【52监测网讯】科技赋能监测预警技术 助力提升公路防灾抗灾能力
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近年来，我国自然灾害频发，公路防灾抗灾形势复杂严峻。习近平总书记作出重要指示“要坚持底线思维，压实工作责任，加强监测预警，及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患”。交通运输部全力以赴贯彻落实习近平总书记重要指示精神，扎实推进公路基础设施监测预警工程，全面提升公路防灾抗灾能力。本期访谈我们邀请交通运输部公路科学研究院副院长李健，与大家分享公路基础设施自然灾害监测预警有关情况。 【主持人】：各位网友大家好，欢迎关注交通运输部网站在线访谈。本期访谈，我们邀请了交通运输部公路科学研究院副院长李健，与大家分享公路基础设施自然灾害监测预警技术的有关情况。李院长，您好！ 【李 健】：主持人好，各位网友大家好，很高兴来到部政府网站在线访谈栏目与大家进行交流。 【主持人】：李院长，我们知道为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，行业内已经开展了多项加强公路监测预警的工作，能给我们介绍一下公路监测预警开展的整体情况吗？ 【李 健】：自“十二五”以来，交通运输部先后组织开展了公路安全生命防护工程、危桥改造工程、干线公路灾害防治工程、自然灾害综合风险公路承灾体普查等工作，每年度组织开展全国公路交通军地联合应急演练，推进公路特大桥梁、隧道、边坡结构监测系统建设，持续深化多元化出行信息服务体系。梅大事故发生后，为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，部公路局部署了一系列加强公路监测预警的措施。主要体现在五个方面： 一是灾害风险隐患排查，印发了《关于进一步提升公路防灾抗灾能力的指导意见》《关于进一步加强监测预警提升公路防灾抗灾能力的通知》《进一步提升高速公路防灾抗灾能力设计回溯工作方案的通知》等系列文件，组织全行业开展公路灾害风险隐患大排查大整治和高速公路设计回溯工作，排查全国高速公路灾害高风险路段87处，较高风险路段2567处，初步建立了公路沿线自然灾害较高及以上风险台账。 二是监测预警应用示范，印发了《关于组织开展高速公路监测预警应用示范揭榜的通知》，针对汛期高速公路灾害风险，分2批次12个方向，向全社会征集遴选技术先进、性能优异、应用效果好的解决方案。其中，在第一批征集到的218项方案中择优选出31项解决方案，在第二批征集到的157项方案中择优选出45项解决方案，形成典型案例集供各省参考。 三是行业管理督导，建立高速公路监测预警设施布设动态督导、每周调度机制，要求高速公路较高以上灾害风险路段监测预警设施在2025年汛期前布设完成。开展公路安全韧性提升行动和高速公路监测预警能力专项提升行动，并积极推动部、省多渠道、多途径资金保障工作。 四是行业技术指导，为了指导和规范公路自然灾害监测预警系统的建设和运行，提升监测预警工程的有效性和规范性，部公路局组织技术支持单位编制《公路自然灾害监测预警系统技术指南》，助力地方加快完成灾害风险路段设施布设任务。 五是跨行业数据共享、协同联动，联合中国气象局，建立健全汛期公路灾害天气防御应对工作机制，加强气象会商研判，畅通信息共享渠道。加强气象观测系统建设，深化风险排查工作，推动建立以气象预警为先导的应急响应联动机制。从行业层面积极推动跨行业数据共享和协同联动。 上述工作的开展，不仅彰显了行业对人民至上、生命至上这一重大政治任务的坚定承诺，也有效提升了全行业对监测预警的认知，相关技术水平显著提升，工程提升工作稳步推进，并争取国家财政的大力支持。截至目前，全国公路共排查风险隐患点位3.6万余处，已整治3.3万处；87处灾害高风险路段和2567处较高风险路段已全部完成监测预警设施布设。 【主持人】：听您介绍，交通行业已经开展了大量监测预警相关的研究与工程应用，那么有哪些比较好的技术积累呢？ 【李 健】：去年8月份，部里印发了《关于组织开展高速公路监测预警应用示范揭榜的通知》，分2批次、12个方向在全国范围内征集遴选技术先进、性能优异、应用效果好的监测预警解决方案，可以说对全行业先进、适用的技术进行了摸底，并编制了《高速公路监测预警应用示范典型案例集》，取得了较好的成果。其中： 第一批揭榜应用示范包括照明设施、爆闪警示装置系统、车载移动标志、桥梁简易感知报警设备、边坡监测技术、视频监测与分析系统六个技术方向，经过行业专家评价，遴选了31项典型案例在全国范围内推广。在这些典型案例中，简易感知技术、北斗GNSS自动化监测预警、分布式光纤传感、区域智能大模型、空地监测预警一体化技术、低成本递进式多端联动的爆闪警示技术、基于AI的视觉分析、低照度高精视频识别技术等都为行业提供了很好的技术基础。 第二批揭榜应用示范包括了光电缆监测预警、ETC门架数据关联分析技术、公路灾毁报警与信息服务技术、结构健康监测技术、跨界监测预警协同技术和“一键通”报警技术六个技术方向，经过行业专家评价，遴选了45项典型案例在全国范围内推广。在这些典型案例中，光电缆故障检测分析与定位技术、ETC多源数据融合与智能分析技术、ETC2.0信息服务技术、智能车载OBU语音播报技术、轻量化结构监测技术、卫星遥感检测技术、跨界信息交互技术、多渠道信息发布技术、音视频融合技术等都进行了工程应用验证，积累了较好的技术基础。 这些技术既有成熟技术的应用，也有新技术的尝试与探索，都是推动行业监测预警技术发展的重要条件。 【主持人】：在提高公路监测预警能力这方面，交通运输行业需要和哪些部门、行业协同联动呢？ 【李 健】：我们现在谈及的监测预警主要是针对受自然灾害影响而发生的桥、隧、坡、路基等灾毁事件的及时发现、信息发送及应急处置。这项工作需要多个部门、多个行业的协同联动。 首先是对灾害风险点的研究预判。这需要加强与气象部门、自然资源、水利、应急管理等的跨部门协作联动，定期开展公路气象分析研判，及时掌握天气变化，泥石流、山洪、地震等自然灾害预警信息和重大灾害短临预警，对公路扰动性影响进行专项分析，指导相关单位针对性完善强降雨、台风、低温雨雪冰冻等恶劣天气专项应急预案，预置应急物资和力量，做好各类突发事件的防范应对，提前做好防御响应。 第二是灾毁事件发生后的应急处置。需要加强路警联动管控，根据公路灾害预警等级及管控阈值，配合公安交管部门，分级分类采取封闭管控、夜间关停、分时段关停等交通管控措施，做到应停尽停、应关尽关、应撤尽撤，严防次生灾害发生。 第三是灾毁预警信息的发布。对于公路管理部门来说，可控的信息发布手段只有自己管辖的路侧情报板、可变信息标志、有线广播等，这种方式对于用户的触达率是不够的，需要借助外力进行大范围、更精准的用户触达，比如导航软件、手机短信、车载终端等这些最普遍、最可靠、用户最多的信息传递手段。这就需要交通运输行业加强与互联网导航企业、运营商、车企等进行信息共享，实现公路灾毁信息的快速发布。 【主持人】：在推进实施监测预警工程中，还面临哪些困难和挑战呢？ 【李 健】：虽然行业在监测预警方面开展了大量的工作，但仍面临很多难点和挑战，主要体现在几个方面。 一是我国地域辽阔，地质与气候条件复杂多样，公路基础设施覆盖范围广泛，加之自然灾害的高度动态性、随机性以及强大的破坏力，给监测预警工作带来巨大的挑战。面对我国500多万公里公路，100多万座桥梁，近3万座隧道，干线公路10米以上 40 万个边坡，公路网遍布东西、贯穿南北，跨越从寒温带到热带的广泛地域，由于自然灾害的高动态性、随机性和破坏性，仍有可能出现监测预警盲区与事件盲区，因此点到点精准监测预警面临着巨大的挑战。 二是在全球变暖背景下，我国传统区域气候特点也已发生较大变化，比如主雨带呈显著北移趋势，北方局地极端降水发生的频次和强度的显著增加，这也使得汛期持续时间增加、非汛期发生自然灾害事件屡见不鲜、传统旱区多雨、地质灾害风险与公路叠加路段显著增加等，这些环境条件的变化也引起了公路外部环境条件的变化，不能用传统经验、一成不变思维来应对现实问题，极端天气气候事件多发频发重发，更增加了监测预警难度。 三是因不同地区自然灾害的类型、发生频率及影响程度存在差异，使得各地区对监测预警的认知、管理经验以及技术应用方面表现出不同程度的差异性，导致技术应用效果参差不齐。有的省份由于历史上受突发地质灾害影响不多，所以容易出现麻痹大意思想。也有的省份受资金约束，在具体工程措施上捉襟见肘。同时，也存在跨行业协同联动的局限性。跨行业协同联动、数据共享虽已受到行业普遍重视，也得到了其他行业的理解与支持，但具体操作层面仍不高效，受法律法规、数据安全等因素限制，共享程序复杂，效果不显著。 四是监测预警技术路径多样，应用场景的变化增加了阈值设定难度，且设备理论性能和工程效果还存在差异，需进一步加强论证、验证与应用效果督导。 五是车辆的社会公众性叠加自然灾害的不确定性和较大的影响区域，导致广泛、高效、精准的预警信息触达难。与铁路、民航和海运等基本可控的载运工具不同，公路上的车辆除少量管理巡查养护车辆外，大部分属于社会车辆，由司乘人员自主控制，离散分布。公路灾害事件发生后，为了保证快速行驶条件下车辆和人员的安全，公路行业只能通过路侧设施向驾乘人员发布信息，其他手段如手机、车载终端等大多需要第三方运营商、互联网、电台、车联网平台等发布，对第三方的依赖性较大。而不同区域信息触达支撑条件也存在差异性，比如运营商信号覆盖度、不同用户习惯、不同车辆终端类型等，使得广泛、高效、精准的预警信息触达较为困难。 六是具体点位上的自然灾害仍属低概率事件，保持监测预警系统大范围长期运行后的有效性、稳定性面临较大困难。监测预警系统建设初期的工程有效性已面临较大的挑战，而随着时间的推移，系统需要应对环境变化、自身性能衰减等各种复杂多变的情况，长期运行之后，若要监测预警系统持续保持高效性和稳定性，难度将会进一步增加。同时，监测预警设施的通信、供电、防盗等也是“老大难”问题，普通公路供电、通信条件匮乏尤为突出。 【主持人】：在未来持续推进公路自然灾害监测预警工作方面，行业会采取哪些具体措施来应对当前的困难和挑战呢？ 【李 健】：首先，还是要强化动态思维，增强风险源排查的深度和广度，提升动态化风险实时监测能力。结合风险评定标准和各地实际经验，加强风险识别和研判，全面动态梳理风险底数，建立长效的灾害风险路段清单报送机制。 二是要强化技术督导帮扶，部省协同，聚焦“有效”，调动各省主观积极性和创新性，杜绝侥幸心理和松劲心态。 三是要强化监测预警基础研究、关键指标及功能验证，提升技术有效性和适用性。建立科学合理的监测预警设施测评体系，完善新型监测预警设施工程应用前的测评要求，全流程检验产品功能与性能效果。持续开展监测预警设施在恶劣工况下的运行效果统计分析，确保监测预警设施和技术的可靠性和有效性。 四是要强化顶层引领，推动行业相关技术标准体系建设，加强标准规范编制和宣贯，规范不同区域建设标准。加强监测预警政策、标准及技术方案的宣传培训和监测预警工作的检查督导，确保工作按照既定目标开展。 五是要强化跨行业、跨部门协同联动，构建切实可行的信息共享长效机制和技术方案。加强与气象、水利、自然资源、应急管理、公安、运营商、互联网导航平台、车企等的跨部门、跨层级、跨区域业务协同与信息共享，建立全方位、多层次、立体化的监管预警体系，实现事前事中事后全链条协同处置，构建形成“公益属性”“应急协同”的多方数据共享长效机制。 六是要持续强化大数据、人工智能及大模型等前沿技术与交通业务的深度融合，支撑灾毁机理、预警阈值与告警阻拦联动等方面的科技攻关和推广应用。 【主持人】：感谢李院长的介绍分享，感谢大家的关注。本次访谈到此结束。 【李 健】：感谢主持人！感谢大家对交通运输部公路科学研究院的关心、关注和支持！ （文章源自交通运输部2025年在线访谈，此文系转载，仅用来学习及交流，版权归属原作者及原刊载媒体所有，侵权删） 52监测网——专业、共享、开放的检测、监测信息交流平台，以自动化监测技术交流为主，为广大检测/检测从业人员提供行业资讯、招投标信息、硬件产品展示、技术资料下载等服务。同时也是监测人员交流经验、分享资料、吐槽灌水的平台。关注52监测网，获取更多实时资讯。  |
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