技术专访第二十六期｜科技赋能城市，盘点智慧城市发展10年的历程与成果 ... ... ...

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技术专访第二十六期｜科技赋能城市，盘点智慧城市发展10年的历程与成果 ... ... ...

2019-12-27 16:11

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过去，我们走过了怎样的智慧城市建设之路？现在，我国智慧城市建设现状？存在什么问题？建设智慧城市的核心问题是什么，该怎么解决？5G加持下，智慧城市发展愿景是怎样？52监测网小编搜集了最新的政策、观点、案例与 ...

科技赋能城市，盘点智慧城市发展10年的历程与成果

编前语：

自2008年，智慧城市概念提出至今已经十年。根据DELOITTE研究机构近期发布的报告显示，自2018年起，全球已启动或在建的智慧城市达1000多个，其中将近一半(500个试点城市)在中国。

政府在智慧城市上的订单预算数额巨大，动辄以亿元计。2018年8月，阿里云中标海口城市大脑2018年示范项目，项目金额高达4.83亿元。而据央视报道，截至今年，算上配套的所有相关产业，我国智慧城市市场规模将突破10万亿。

过去，我们走过了怎样的智慧城市建设之路？现在，我国智慧城市建设现状？存在什么问题？建设智慧城市的核心问题是什么，该怎么解决？5G加持下，智慧城市发展愿景是怎样？

基于以上问题，52监测网小编成立本期专访，搜集最新的政策、观点、案例与大家共同探讨本期话题，盘点智慧城市发展10年的历程与成果。

1、智慧城市的发展历程及政策背景？

2008-2014 IBM基于“智慧地球”概念，衍生的“智慧城市”概念

智慧城市概念最早在2008年由IBM提出，我国上海、南京等城市在2011年制定了相关规划。2012年11月，住建部颁布《国家智慧城市试点暂行管理办法》，智慧城市至此上升为国家层方针政策，次年1月首批90个试点城市通过申请。

2013年7月，中国电子技术标准化研究院发布了《中国智慧城市标准化白皮书》。我国还处于数字城市和智慧城市之交，主要任务集中在互联网覆盖和信息数字化建设上，做通信及硬件的华为已经积累了ICT解决方案，运营商成为智慧城市建设主要参与者，而互联网巨头并没有什么大动作。

得益于在云计算上的提前布局，2014年2月27日，阿里巴巴与海南国际旅游岛先行试验区合作建立中国首个基于云计算和大数据的数字互联网城市—智慧互联网港湾。此后，阿里相继与浙江、贵州、广西、宁夏、河南、河北等多省政府达成云计算和大数据领域的合作。

2015 从第一批智慧城市试点到头部互联网企业圈地，国内智慧城市建设热度被引爆

2014年，国家发展和改革委员会等八部门联合出台的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》提出智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。

2014-2015年，4G正式开始普及，移动互联网觉醒使得智慧城市的建设需求变得迫切。到了2015年，“互联网+”的概念热起来以后，各互联网巨头纷纷借势抢滩布局智慧城市。阿里、腾讯各自圈地，结合“互联网+”，支付宝和微信分别推出各自的“城市服务”。

阿里云与贵州合作建设“云上贵州”平台，并将7个厅局41个系统迁移其上。在云计算外，借助高频支付场景，在校园、公交、水电煤、医院、政府部门缴费等金融相关领域风生水起。

腾讯利用大流量的社交优势与政府部门合作推出公众号和服务，同时腾讯云也初具规模。2015年，腾讯广泛与省市地区签署战略框架合作协议，进行全面的“互联网+”合作。

2016-2019 技术手段赋能城市发展，挑战与机遇共存

2016年，AlphaGo击败李世石使得AI被广泛认可，阿里和百度也在当年公开了各自的“大脑”研发工作。AI技术的发展使城市具备真正的智慧成为可能。智慧城市发展理念是新技术变革与城市发展新挑战的共同产物，其本质是用技术的手段赋能城市，重塑城市的发展模式。

2016年，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，推进城市智慧管理，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。

2019年，自然资源部办公厅关于印发《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲（2019版）》。主要内容为建设智慧城市时空大数据平台试点，指导开展时空大数据平台构建；鼓励其在国土空间规划、市政建设与管理、自然资源开发利用、生态文明建设以及公众服务中的智能化应用，促进城市科学、高效、可持续发展。

据相关数据表明，2018-2021年我国智慧城市市场规模年均复合增长率约为33.3%，这个发展速度很快。中国成为世界上智慧城市数量最多的国家，云服务、大数据、物联网等技术快速迭代，催生了数量众多的商业应用和创新。而智慧城市的建设经过短暂的爆发，进入到挑战与机会共存的持续探索阶段。

2、智慧城市建设现状与应用领域？

我国的智慧城市发展建立在信息化和数字化建设基础上。现代化城市发展大致经历着信息化建设、数字化建设和智慧化建设的路径。智慧城市的兴起和发展并非一蹴而就，而是建立在完备的网络通讯基础设施，海量数据资源，多领域业务流程整合等信息化和数字化建设的基础上，追回华城市建设是现代化城市发展进程的必然阶段。

智慧城市涌现出来的概念很多，不管是互联网+、大数据、人工智能，核心都是数据能够便捷地交换、共享、融合。我国智慧城市建设中，智慧城市的应用领域主要集中于智慧城市管理、智能交通、智慧安防、智慧医疗这几大块。其中智慧安防、智慧交通、智慧社区为较快落地的业务版块。

智慧安防

智慧安防一方面可以为智慧城市建设搭建底层基础设施，另一方面也可以为智慧城市的其他环节建设提供关键技术支撑。

自2015年起，安防行业智慧化渗透逐渐深入，“智慧安防”进入大众视野。智慧安防产业链从上游到下游依次为软硬件类厂商、商品/解决方案类厂商、运营/继承类厂商。产业链除了传统安防企业外，还融入AI算法、云计算、数据处理等企业，产业链条逐渐完善，业务分工越来越明确，产业生态走向多元化、开放化。

智慧交通

交通是一个城市发核心动脉，是智慧城市建设的重要组成部分。目前我国智慧交通已经从探索阶段逐步进入实际开发和应用阶段。我国智慧交通落地应用集中于公路交通信息化、城市道路交通信息化以及城市公交信息化。

智慧交通的整体架构分为感知层、通讯层、平台层和应用层。其中感知层基于底层传感器捕捉、感知交通运行状态，通过通讯层将人、车、路、环境四要素相互连通。平台层作为智慧交通系统交换信息的枢纽，是集数据管理和计算环境于一体的综合中心。应用层深入分析和挖掘数据，从而应用到实际的交管场景，协助管理部门决策，为道路安全运行提供数据支撑。

智慧社区

作为用户社区管理的全新理念，致力于实现居民居住环境的智能化、物业服务的智能化，是智慧城市发展不可或缺的组成部分。

智慧社区是一种全新的社区管理模式，利用物联网、云计算等技术为居民提供安全、高效、舒适、边界的居住环境和生活需求。同时，智慧社群周边服务如智慧照明、智慧停车、智慧医疗、智慧养老等是服务部门提升民生服务的有效手段。

3、智慧城市建设面临的问题与挑战？

数据孤岛普遍，数据开放不易、政府合作困难

由于数据的重要性和敏感性，要说服政府提供数据或是在各部门各区域间流通数据都是困难的。智慧城市是非常大的投入，作为民生工程，如何向政府保证实效是建设者面临的问题。同时，缺乏商业化路径，数据整合动力不足。

业界无统一标准

不同城市，不同部门战略规划不同，智慧城市建设需求与深度各不相同，缺乏长期总体发展蓝图。虽然标准化部门制定了一系列国家标准，但都是针对顶层框架的参考或评价标准，真正具体到细节的设备规格、数据格式等行业标准并未制定，数据孤岛因而产生，效果难以量化、软硬件厂商割裂、重复建设等一系列问题相继出现。

智慧与否不易判断

智慧城市验收只能通过侧面数据来进行，而城市有没有智慧、城市节能或节约成本多少都难以精确描述。2018年12月19日，发改委、网信办发布的《新型智慧城市评价指标(2018)》将市民体验的权重从2016年的20%提高到了40%。此举从侧面反映，智慧城市不仅仅是产品或项目，还需要人文关怀，相对客观数据，群众的主观评价更为重要。

安全和隐私舆论

用户、程序、数据失误事件不断增加，网络安全风险日益增大。智慧城市不同于商业场景，对服务稳定和数据安全要求极高。阿里云和腾讯云等服务商都出现过不同程度的宕机事故，给上云企业带来了不同程度的经济损失，而一个城市一旦宕机，后果更是无法想象。智慧城市战略必须包括网络安全的相关概念。

除此之外，复合人才的挑战、IT基础设施系统导向、资金缺口、运营模式、法规监管等等都成为阻碍城市建设智慧化发展的屏障。

4、2018-2019中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估结果？

2018-2019年度中国最具影响力智慧城市

2018-2019年度中国最具创新力智慧城市

5、5G 如何赋能智慧城市？

5G 的最大特点是大带宽、高速率、低延时、高可靠性。它的发展其实应该先从行业入手，赋能千行百业，促进行业的转型升级，从 To B 走向 To C。5G 为智慧城市提供了一张更快、更可靠的网络，有利于智慧城市的落地。同时 5G 也会带来一些应用，比如说 AR/VR、8K 高清直播、沉浸式游戏，实时反向控制等，这是 5G 带来的便利。

5G+超高清视频可以用于智慧园区、智慧安防、智慧交通、智慧公安、智慧管廊等视频监控，提升政府智慧化监管水平。在智慧园区领域，可利用5G+超高清视频实现远程高清视频会议，保证视频清晰度同时降低时延，提高园区管理效率；此外，可以将智慧园区和智能工厂的视频数据集成，形成全方位、无死角、全打通的监控平台，对园区人口流动、危化品车辆运输精准定位，提升安防监管水平。因而5G发挥的主要作用是搜集海量信息，以更低时延有效完成控制闭环，在柔性或移动设备上更加灵活地呈现。

5G 时代我们已经拥有很多基站，每个运营商的基站会产生很多轨迹，三大运营商的数据如何处理、是否能够融合、能否服务第三方、很多企业的数据能不能与运营商数据进行融合——所以说，数据的边界、融合、隐私是一个重要问题。

城市化和科技发展是助推智慧城市建设的两大引擎。未来，城市可持续发展将由科技推动，两大引擎的合力下，智慧城市运营商将助力经济活力提升，驱动经济发展。同时，5G时代即将全面来临，通过5G构建更为深层感知、广泛链接的城市基础设施，从而赋能智慧城市相关的工业、教育、医疗、能源、金融等方方面面，为构建“物联、数联、智联”三位一体的新一代智慧城市提供无限可能。

编后语：

小编相信随着大数据分析、人工智能技术发展及融合，未来城市发展将从数字化向智能化的进行跃迁，多项先进技术都会在智慧城市建设中得到应用，人们将会普惠性地体会到“智慧”带来的便捷。